水生態(tài)監(jiān)測這個(gè)概念看似新穎，但實(shí)際早在2008年，水利部就對此提出并多次召開會(huì)議商議，明確要將水生態(tài)監(jiān)測列入“水質(zhì)監(jiān)測”和“水功能區(qū)、省界水體及取退水水質(zhì)監(jiān)督管理”等經(jīng)常性業(yè)務(wù)工作之中。

近日，發(fā)布的一則新聞通告，又一次將水生態(tài)監(jiān)測推向大眾視野。

一、啟動(dòng)新一輪水生態(tài)監(jiān)測，地表水體全覆蓋

8月20日，市水文總站對外公布，將開展2021年度第二輪水生態(tài)監(jiān)測工作，范圍覆蓋全市166個(gè)主要地表水體。

市水文總站總工程師介紹，目前地區(qū)水生態(tài)監(jiān)測站點(diǎn)已經(jīng)從原來的66個(gè)增至166個(gè)，涵蓋全市主要地表水功能區(qū)和濕地保護(hù)名錄中的全部濕地，以及近幾年新建的重要濕地公園，實(shí)現(xiàn)了全市主要地表水體的全覆蓋監(jiān)測。

據(jù)了解，此次水生態(tài)監(jiān)測工作為今年第二輪，年底還將有一輪水生態(tài)監(jiān)測。按往年情況，水生態(tài)監(jiān)測在一個(gè)年度一般分3次，分別于水生動(dòng)植物生長的萌發(fā)期（3~6月份），繁盛期（9月），衰亡期（11月）進(jìn)行。

實(shí)際上，自2009年以來推進(jìn)水生態(tài)監(jiān)測工作已有12年，從初的面向水源地及重要景觀水體，到如今的主要河流湖庫全覆蓋，水生態(tài)監(jiān)測范圍不斷拓寬，指標(biāo)體系也得到不斷完善。

二、水生態(tài)監(jiān)測，具體監(jiān)測什么？

水質(zhì)監(jiān)測大家都不陌生，它是從水環(huán)境質(zhì)量維度，對水體中各類污染物濃度及變化趨勢的監(jiān)測，面向的是理化指標(biāo)。

水生態(tài)監(jiān)測目前無統(tǒng)一定義，但從各地陸續(xù)開展的工作及文獻(xiàn)資料來看，水生態(tài)監(jiān)測大多是從水生態(tài)系統(tǒng)維度出發(fā)，對生態(tài)環(huán)境中的各要素、生物與環(huán)境之間的關(guān)系、生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能進(jìn)行監(jiān)測，既包括常規(guī)水質(zhì)監(jiān)測，也包括水生生物監(jiān)測、水文監(jiān)測等。

關(guān)于水生態(tài)監(jiān)測的具體指標(biāo)體系，目前尚無統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

參考水文總站近年來的數(shù)據(jù)，其將水生態(tài)監(jiān)測的指標(biāo)分為生境、理化、生物三種指標(biāo)類型。生境指標(biāo)如水深、水面面積、濱岸帶植被情況、更新周期等；理化指標(biāo)則諸如水溫、溶解氧、氨氮、總磷等常用水質(zhì)指標(biāo)；生物指標(biāo)則包括魚類、水生植物、浮游植物、浮游動(dòng)物等種類、數(shù)量等。

2020年發(fā)布的《水生態(tài)健康評價(jià)技術(shù)規(guī)范》，亦將上述指標(biāo)體系明確為水生態(tài)監(jiān)測的內(nèi)容，形成了相對完整的地方標(biāo)準(zhǔn)。

三、為什么要進(jìn)行水生態(tài)監(jiān)測？

一直以來，在評價(jià)河湖水資源質(zhì)量時(shí)，基于理化指標(biāo)的水質(zhì)監(jiān)測是應(yīng)用為廣泛的方法，很早就被作為管理工具用于水資源保護(hù)工作。

水質(zhì)監(jiān)測評價(jià)簡單，也符合彼時(shí)水治理水保護(hù)的任務(wù)要求。但隨著我國治水矛盾的轉(zhuǎn)變和新時(shí)期治水目標(biāo)的要求，僅通過若干理化指標(biāo)評判水體好壞的方式就顯得過于單薄。

2019年1月，水利部部長在水利工作會(huì)議上表示，當(dāng)前我國治水的主要矛盾已經(jīng)從人民群眾對除水害興水利的需求與水利工程能力不足的矛盾，轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢罕妼λY源水生態(tài)水環(huán)境的需求與水利行業(yè)監(jiān)管能力不足的矛盾。

“十四五”時(shí)期，生態(tài)環(huán)境部以生態(tài)文明思想為指引，明確提出了新階段的治水目標(biāo)：有河有水、有魚有草、人水和諧。可以毫不夸張地說，這一目標(biāo)的提出，也標(biāo)志著水治理、水修復(fù)工作從以往單維度的理化指標(biāo)考核向多維度的水生態(tài)健康考核的一次質(zhì)的躍進(jìn)。

水生態(tài)監(jiān)測是一種系統(tǒng)思維、生態(tài)思維，是衡量水體是否健康、生態(tài)系統(tǒng)是否完善的重要標(biāo)準(zhǔn)。

從根本上講，水生態(tài)監(jiān)測的目的，是為了水生生物多樣性、水生態(tài)健康以及終的人類健康而服務(wù)。

正如水利部中科院水工程生態(tài)研究所李鍵庸所說，“水生態(tài)監(jiān)測是生態(tài)環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)，是生態(tài)文明建設(shè)的重要支撐。”

四、水生態(tài)監(jiān)測經(jīng)歷了怎樣發(fā)展？

2008年，水利部明確表示，將水生態(tài)監(jiān)測列入“水質(zhì)監(jiān)測”和“水功能區(qū)”水功能區(qū)、省界水體及取退水水質(zhì)監(jiān)督管理”等經(jīng)常性業(yè)務(wù)工作之中。

同一年，太湖、巢湖、滇池、洪澤湖等國內(nèi)16個(gè)大型湖庫啟動(dòng)水生態(tài)監(jiān)測試點(diǎn)工作；

2009年，水生態(tài)監(jiān)測試點(diǎn)擴(kuò)大至33個(gè)區(qū)域。

2010年，水利部印發(fā)《河流健康評估指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)與方法（試點(diǎn)工作用）》等文件，范圍內(nèi)正式啟動(dòng)河湖健康評估試點(diǎn)工作，水生態(tài)監(jiān)測與健康評價(jià)成為工作重點(diǎn)。

2012年2月，為保護(hù)松花江流域水生態(tài)環(huán)境，哈爾濱市頒布《哈爾濱市水生態(tài)監(jiān)測條例》，成為首部規(guī)范水生態(tài)行業(yè)的管理法規(guī)。

2013年，水利部水文局召開水生態(tài)監(jiān)測工作座談會(huì)，明確水生態(tài)監(jiān)測工作是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期水文部門必須深入推進(jìn)的重點(diǎn)工作。

2018年，水利部黨組提出“水利工程補(bǔ)短板”的總基調(diào)，強(qiáng)調(diào)補(bǔ)齊生態(tài)修復(fù)短板是其中重要任務(wù)之一，并明確指出“在生態(tài)方面提出可量化、可操作性的指標(biāo)和清單”。

2020年8月，水利部發(fā)布《河湖健康評價(jià)指南（試行）》。

2020年，發(fā)布《水生態(tài)健康評價(jià)技術(shù)規(guī)范》。

2021年2月，發(fā)布《河湖健康評價(jià)規(guī)范》。

2021年8月，發(fā)布《河湖（水庫）健康評價(jià)導(dǎo)則》。這些健康評價(jià)規(guī)范，均對水生態(tài)監(jiān)測提出了具體指標(biāo)要求和監(jiān)測方法。

五、開展水生態(tài)監(jiān)測或?qū)⑹勤厔?/strong>

總書記說，“環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福。”

良好的生態(tài)環(huán)境，就是新時(shí)期人民群眾對美好生活的期盼之一。要評判生態(tài)環(huán)境好還是不好，需要的是系統(tǒng)思維，多維尺度。

“十四五期間，水環(huán)境監(jiān)測將從現(xiàn)狀監(jiān)測向預(yù)警監(jiān)測跨越，水質(zhì)監(jiān)測也要向水生態(tài)監(jiān)測跨越。”環(huán)境監(jiān)測總站高級工程師解鑫認(rèn)為，在水生態(tài)方面要繼續(xù)完善環(huán)境監(jiān)測技術(shù)和數(shù)據(jù)質(zhì)量管理與控制技術(shù)。

解鑫表示，要基本實(shí)現(xiàn)以“自動(dòng)監(jiān)測為主、手工監(jiān)測為輔”的水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測與評估的體系，水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測自動(dòng)化、標(biāo)準(zhǔn)化和信息化水平顯著提高。到“十四五”末期，初步構(gòu)建水生態(tài)監(jiān)測技術(shù)體系，探索由常規(guī)理化指標(biāo)評價(jià)向水生態(tài)環(huán)境綜合評估的轉(zhuǎn)變。

隨著水生態(tài)健康理念的不斷深入，相信水生態(tài)監(jiān)測肯定不會(huì)僅僅在北京一枝秀，或者僅在太湖、巢湖、滇池等重點(diǎn)湖庫作為試點(diǎn)。開展水生態(tài)監(jiān)測，或只是時(shí)日問題。

畢竟，對于優(yōu)美的水環(huán)境、健康的水生態(tài)的訴求，已是之的“剛需”。